环境保护部环境工程评估中心拟基于2013年度遥感技术的建设项目违法开工定位与评估方法研究项目成果、环境影响评价会商平台建设成果的基础上，开展利用卫星遥感技术进行重点行业的建设项目违法开工项目配套的综合业务管理系统的研究与开发。 现就该项目面向社会公开选聘承担单位，拟邀请在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企事业单位申报（不接受联合申报），共同参与课题的研究。

一、 课题背景

2013年度项目主要开展了合法项目数据库系统开发及建设，基于卫星遥感影像的违法开工项目识别技术及示范系统、终端系统等研究内容。在2013年度研究的基础上，2014年拟选择示范区开展业务化运行工作。我中心拟定开展对利用遥感技术的建设项目违法开工综合业务管理的管理规范及综合业务管理系统软件的研究。

二、 课题内容及要求

为保证课题顺利实施，提高项目执行效果，本次公开选聘将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘课题协作单位。

研究内容：研究制订利用卫星遥感影像识别和管理违法开工项目的业务流程管理规范和数据标准规范；开发基于遥感技术的建设项目违法开工核查管理所配套的综合业务管理系统；整理入库近两年的试点城市卫星遥感数据、违法开工项目识别图斑数据等，开展系统试运行，总结编写建设项目违法开工综合业务管理系统的研究报告。

要求充分研究并分析利用基于遥感技术的违法开工项目疑似图斑信息、合法项目数据库及环境影响评价会商平台中的信息，做好与环境保护部环境工程评估中心现有相关研究成果的充分共享和利用。

具体要求如下：

1. 结合违法开工项目业务管理应用需求，研究制订违法开工重点项目从疑似图斑数据导入、项目分析判断和统计分析等业务流程管理规范。

2. 完成综合业务管理系统的研发。要求系统在环境影响会商平台上实现违法开工项目遥感识别数据的导入、违法开工项目综合信息查询、判断和分析等各项功能。

3. 要求整理入库近两年的试点区域卫星遥感数据、违法开工项目识别图斑数据等，并与合法项目数据库实现信息共享对接。

4. 要求通过开展系统试运行，进一步完善系统，并总结编写违法开工综合业务管理系统的研究报告。

5. 项目成果应满足技术指标要求：

（1）要求地图数据、属性数据、图片及文档等多媒体数据组织合理科学；

（2）要求系统处理、显示速度快：图形初始化<10秒，图形调用（刷新、漫游、选择、查询等）<3秒；
   （3）要求更新与维护简易方便：系统登录时自动更新，并显示本次更新内容与更新进度；常规业务扩充与维护尽量通过后台配置完成，实现日常工作“零代码”维护；

（4）要求输入、输出数据不受数据量限制，在磁盘空间许可的条件下；

（5）要求系统至少支持钢铁厂、火电厂、水泥厂等三类重点行业，并能方便扩展到其他行业；

（6）系统目前主要是支持示范城市的应用，要求支持未来方便扩展到全国其他城市；

（7）系统目前主要支持研究应用要求，要求支持多级管理和上传下达的需求。

三、 提交成果

1. 提交一套基于遥感技术加强违法开工项目管理规范和数据标准规范。

2. 提交一套基于遥感技术的违法开工项目综合业务管理软件系统，包括软件源代码和支撑库以及软件安装包。

3. 提交一套示范区域、重点行业的基于遥感技术的违法开工项目综合管理数据库。

4. 提交一份违法开工项目综合业务管理系统的研究报告。

5.提供一套基于遥感技术的违法开工项目综合业务管理软件系统的总体设计说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、质量测试报告、系统操作手册、系统维护手册、工作总结报告等文档资料。

6.详细的培训计划和实施方案。应用级别培训不少于10人，系统高级管理员培训不少于4人；

7. 供应商应提供本系统的终身维护支持。包括当用户以电话或邮件形式向供货商提出技术支持需求时，应在48小时内响应，并在一周内提供用户满意的解决方案。

上述成果需于2014年12月31日前完成终验，由环境保护部环境工程评估中心组织专家进行验收。

四、 拟支持经费：35万元。

五、 申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可单独或联合申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、国际组织、国际咨询公司及其他经审查符合条件的组织或机构。本次公开选聘不接受个人申请。

六、 申请受理

公开选聘工作自本公告公布之日起开始，参加选聘单位可登录网站（中国环境影响评价网http://www.china-eia.com，环境影响评价行业分会网http://www.caeia.net/，国家环境保护环境影响评价数值模拟重点实验室网http://www.lem.org.cn），下载相关材料。

申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（前期研究工作成果材料、类似项目经验及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用 A4 纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版（word 格式），电子版和纸质均提交视为有效。

课题申报书文件内容分课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算等章节。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人，并加盖单位公章。

申请文件一式 5 份，正本 1 份，副本 4 份，在每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为 2014年5月5日17:00（以邮戳为准），并同时发送电子邮件。

联系方式：

地    址：北京市朝阳区北苑路大羊坊 8号，环境保护部环境工程评估中心

邮    编：100012

联 系 人：胡笑浒、周鑫

联系电话：010-84915326

传    真： 010-84934438

邮    箱： huxh@acee.org.cn

七、 课题管理和实施

本次公开选聘课题是国家财政预算项目，申报单位须严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。 环境保护部环境工程评估中心将组织专家评审，对申请单位的方案进行评估，择优确定承担单位，于2014年5月12日前下达通知。

环境保护部环境工程评估中心将指定专人负责项目的跟踪管理。公开选聘选定的课题承担单位按项目管理要求细化实施方案，进一步明确相关配套条件、阶段进度等,于 2014年5月19日前确定实施方案并签订合同。

研究期内，环境保护部环境工程评估中心可依据研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。

承担单位应于 2014年10月底前完成研究课题的终期报告初稿、提交系统开发成果及相关文档，由环境保护部环境工程评估中心组织评议审查。承担单位根据评议审查结果，对研究报告和软件系统进行修改完善，并于 2014年12月底前向环境保护部环境工程评估中心提交正式研究报告及开发成果。