各地（市）环境保护局，各环境影响评价持证机构：
按照《西藏自治区环境影响评价持证机构管理暂行办法》的要求，为进一步加强我区建设项目环境影响评价技术服务机构（含区外单位）（以下简称环评机构）的管理，加强日常监管和考核，提高环评工作质量，推动环评行业健康发展，我厅对2014年上半年在我区从业的环评机构进行了日常考核，现将考核情况通报如下。
一、基本情况
截止目前，在我区开展工作的环评机构共67家，包括5家区内机构和62家区外机构，其中，甲级评价机构29家，均为区外机构，乙级评价机构38家。
2014年上半年，自治区环境工程评估中心共组织评审环评文件87份，其中环境影响报告书31份，环境影响报告表56份。评审的项目以市政类基础设施项目为主，占评审总数的53%，地质勘查类（探矿）项目占21%，道路类项目占9%，工业企业类项目占8%，水电和矿产资源开发项目占6%，其它（如旅游等）项目占3%。
评审的87份环评文件中，共涉及24家环评机构，环评文件一次性评审通过的70份，通过率为80.5%。在未一次性通过技术审查的17份环评文件中，其中报告书7份、报告表10份，涉及西藏自治区环境科学研究所、西藏自治区地质环境监测总站、南京科泓环保技术有限公司、北京中咨华宇环保技术有限公司和成都市环境保护科学院等11家环评机构。
二、环评文件普遍存在的问题
（一）评价标准和评价等级错误，评价内容深度不够
某些环评文件（报告书）编制人员素质不高，态度不端正，经常出现评价标准引用错误，评价等级判定依据不充分或评价等级判定错误，评价重点把握不清楚，评级内容深度不够，导致整个环评文件质量较差。
（二）工程分析不足，论述不充分
在评审的项目中，普遍存在工艺和产污环节分析不足，物料平衡、水平衡、土石方平衡不完整，污染源强参数确定依据不充分等问题较普遍存在；部分项目对选址合理性和方案比选方面的分析较薄弱。
（三）环境现状描述和现状监测数据使用不准确
由于某些环评机构工作责任心不强，环评前期准备工作不够深入，存在项目现场情况不清、收集和分析资料不全面、影响分析不准确等情况。另受项目经费和进度要求的限制，部分项目未进行必要的现状监测，且存在引用的现状监测数据、气象资料缺乏时效性和代表性，对现状监测数据中的超标数据分析不到位等情况。
（四）环境保护对策措施针对性不强
由于对项目建设区域环境现状了解不清，项目建设可能对环境造成的不利影响分析不够准确，导致环评文件提出的相关环保措施针对性和可操作性不强。
三、考核结果
我厅对2013年在我区从业的环评机构进行了日常考核，并对考核情况进行了通报。因环评文件编制质量问题，成都土壤肥料测试中心、西南交通大学等6家环评机构被我厅约谈。按照《西藏自治区环境影响评价持证机构管理暂行办法》的要求，结合2014年上半年日常工作中的考核和考察情况，我厅决定对西藏自治区地质环境监测总站、西藏自治区环境科学研究所和南京科泓环保技术有限公司等3家环评机构予以通报批评。
西藏自治区环境保护厅
2014年9月29日
