“环保管家火了，这也是情理之中的事。环境问题需要系统解决，需要环境服务创新。告别以往咨询、监测、治理碎片化的服务模式，环保服务专业化、环保功能多元化的一体式环保管家服务必将发挥越来越重要的作用。” 广西博世科环保股份有限公司总经理宋海农在2018环保产业创新发展大会“环保管家”分论坛上表示。

业内人士指出，国内很多城市的实践表明，环保管家概念的诞生，将过去“谁污染谁治理”的老路子，转变为“你排放我治理”的第三方治理服务新局面。

市场需求

政策驱动的产物

很多园区凭借自身力量无法满足环境管理的要求，需要让专业的人做专业的事

环保管家是一种典型的政策驱动产物，体现了整个社会对环境治理的自发性需要。

广西博环环境咨询服务有限公司副总经理邓杰介绍，粗略统计，全国各类工业园区超过7000个。“但对很多园区来说，凭借自身力量可能无法满足环境管理的要求。这就需要让专业的人做专业的事，环保管家应运而生。”

广西壮族自治区钦州市河东工业区皇马工业园环保管家服务项目就是个典型。2016年中央第六环境保护督察组指出，皇马工业园区没有建设集中式污水处理设施，废水通过渗坑排放，违规引进祥云飞龙再生科技公司等生产工艺落后、重金属污染严重的企业。

皇马工业园区是一个较为综合的产业园区，具有面积大、行业广、企业多、污染类型复杂等特点，同时存在园区环境管理专业人员少、能力不足、手段不够等问题。

作为项目的受托方，博世科和博环环境咨询服务有限公司为园区提供了污水处理集中一体化工程建设服务和扩建服务，同时以编制园区跟踪环评为切入点，系统梳理了园区环境问题，协助园区开展涉重金属企业专项整治。此外，还为园区提供了定期巡检和环保政策咨询服务，建立完善的规章制度和考核体系，研究建设园区智慧环保平台。

邓杰表示，“在园区发展过程中，环境管理和经济发展的相互协调尤为重要，环保管家使园区在环境保护、节能降耗、结构调整等方面更加科学高效，这正是环保管家服务的价值所在。”

市场需要

什么样的管家？

环保管家是一种智力密集型服务，要提供“管家+专家”式服务

目前，广西、青海、浙江、上海、江苏等地工业园区都开展了一系列环保管家托管实践，广东省佛山市出台了第一个园区环保管家的管理办法。中国环境保护产业协会环评分会理事长祝兴祥认为，2016年以来各地环保管家的探索实践可以总结出不少经验，主要体现在管理规范化、服务综合化、措施专业化、监控信息化、监管制度化和整改常态化几个方面。

在实际中，环境问题复杂而多样，环保管家服务不是一项环境咨询服务，而是一项环境综合服务。从市场需求的角度出发，环保管家的根本使命是解决问题。

邓杰表示：“这就要求环保企业不仅要具有及时、高效的服务意识，还必须提升服务实力，打铁还需自身硬。”

环保管家是一种智力密集型服务，涵盖多个层次的服务内容，业务范围广泛。对受托方企业来说，要站在服务对象立场上，急人所急，解人所忧，为客户出人、出谋、出力、出资，提供“管家+专家”式服务。必须能够按照日常环境咨询服务与定期环境风险排查相结合的方式，发现问题、严格监管、及时指导、疏堵并重，服务中软咨询+硬工程软硬结合，帮助客户提高环境意识，提升管理能力，确保环境安全。

“我们认为，承担环保管家服务的企业至少需要5种能力，概括来说就是团队、全面、实力、技术、服务。”邓杰认为，要扮演好环保管家的角色，这些要素欠缺任何一项，都可能导致管家服务不到位，发现问题却解决不了的尴尬局面。

他指出，目前来看，拥有丰富的技术体系、全产业链的环保企业比较适合转型环保管家。

对于环保管家服务模式，邓杰介绍，目前主要是顾问式和托管式两种。顾问式是目前的主流，即环保管家发现客户问题，提出建议方案，由客户来解决问题。托管式则是将所有环保工作全委托给第三方专业机构来开展。“这种方式目前还存在多方权责不清、法律法规不配套等困难，目前来看还需要一定时间的培育，但未来托管式也是重要的发展方向。”

环保管家不是筐，

不能啥都往里装

对焦服务需求，帮助企业提升环境管理和治理水平，切忌管家式服务变成保姆式服务

祝兴祥也指出，环保管家服务刚刚起步，环保管家服务的意识正在唤醒，理念正在形成，需求正在上升，模式正在探索。

比如，一些园区环境保护主管部门购买第三方环保管家服务，环保管家团队在为入园企业审核把关、现有企业环境问题排查、环境应急演练和政策法规培训等方面开展定制化服务。

一方面，环保管家通过对园区的环保技术服务，很大程度上弥补了园区管理上的短板，进一步提升了监管的质量。另一方面，环保管家在一定程度上提升了企业的环境管理和治理水平，促进企业环境管理体系、管理能力的提升。

“但是各地的环保管家在服务过程中也发现了一些问题。”祝兴祥说，由于园区环保管家工作尚处于起步阶段，园区环境管理部门对环保管家工作范围和责任界定不清晰，工作部署混乱或越界，且存在“一事一议”的工作模式，缺少有效的沟通，使环保管家工作开展比较被动。

同时，也有企业对环保管家服务工作认识不清，将其视为环境监察监管的眼线，对环保管家服务工作存在抵触心理。

这客观反映出园区环保管家服务处在探索阶段，甲乙双方充分的沟通和必要的磨合不可或缺，事前签订服务边界清晰、责任划分明确的绩效服务合同尤为重要。北京欣国环环境技术发展有限公司总经理穆彬也强调，“环保管家不是筐，不能啥都往里装。环保管家服务以智力密集型服务为主，切忌在服务中变成以劳动密集型为主的环境保姆式服务。”

祝兴祥提出，环保管家服务过程中，要对焦服务需求，使需求更加明确；要定焦服务模式，使模式更加成熟；要聚焦服务内容，使内容更加精准；要变焦服务能力，使能力更加凸显。