同志们：大家好！

此次会员代表大会已经接近尾声，感谢大家能来到西安参加一年一度的会员代表大会，感谢大家一年来对协会工作的支持与帮助。这次会议，向大家报告了2013年分会工作总结、2014年工作安排、以及对2013年度优秀的环评机构、环境影响报告书、环评工程师进行了表彰，并进行了交流。尤其对公众参与专题研讨和座谈，好的意见一定向有关管理部门汇报。从会议的成效看，一年比一年好，基本达到服务于会员的要求，总算有了一个好的开端。感谢大家的参与，特别感谢在会议上作出报告的专家。我们希望大家对我们的工作多批评、多提建议、多参与。

    在当前可以看到，环境保护与经济发展已经进入了一个新的发展阶段焦点，环境与发展两大主题如何能协调融合，是现代化建设进程中的一大难题。

在环境保护与经济发展过程中，时代的发展和社会需求，PM2.5将环境保护推向新的历史高度，从深化污染减排到改善生态环境质量，从解决危害群众健康的突出环境问题到维护人民群众的合法环境权益，从推进经济结构战略性调整到加快推进经济发展方式转变，环境影响评价都担负着重要职责，同时也赋予了环境影响评价更多的权利、义务和责任。新环保法在规划环评、未批先建查处、环评机构责任追究等方面提出了新的要求。在这种形势下，要着重从三个方面来把握环评工作面临的严峻挑战:一、环境压力继续加大，转变经济发展方式的紧迫性进一步凸显；二、战略、规划环评深入实施，实现环境与经济协调发展的难度进一步加大；三、人民群众的环境维权意识逐渐增强，过度维权迹象初显，维护群众环境权益的要求进一步深化。

目前环评的工作主要归纳为“三难”：一、评价难，经济的压力大，发展速度“快”，群众要求严、要求听证、信息公开，报告书质量要求高；二、改革难，机构改制进一步推进，审批简化，审批权限下放等一系列改革逐步开展；三、自律难，《关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见》在环评机构准入方面进一步提高了门槛，对环评从业机构和人员能力水平和诚信提出了更高的要求，这是环评事业的可持续发展的先决条件，没有环评机构、人员坚实的技术基础和诚信自律，环评事业很难走得更远。

随着事业单位环评体制改革的进一步开展，各事业单位对于环评业务将来如何开展都进行了各种程度的调研和讨论。为了提高环评机构的竞争力和环保综合性，建议环评机构的业务范围可以从单一环评向综合环境咨询发展，例如清洁生产审核、风险评估、污染设施运营、节能评估等。

作为协会来讲，如何为政府服务，如何为会员服务，如何为公众服务，如何当好环境公共关系的协调者，是我们工作的主要方向。当前，全社会对污染问题的容忍度越来越低，对美好生态环境的期望值越来越高。协会一头连着政府等环保部门，一头连着会员单位，一头连着百姓，我们既要当好建设生态文明的宣传员，也要当好引导环境舆论的领航员、沟通公众的协调员，在构建融洽的环境公共关系中，发挥纽带作用，起到润滑效果。

这一年来，在各副理事长单位、各会员单位的大力支持下，协会的工作较好地按计划完成，开展了优秀环评机构、优秀环评工程师、优秀环境影响报告书的评选工作，组织开展了环评技术研讨会、环评展览会，组织会员单位参加香港地区性环评研讨会、创建学术期刊等工作，最终目的就是为环评行业树立优秀典范，为各会员单位搭建沟通平台，为行业服务、为政府服务、为会员服务。希望各会员单位，能多提宝贵建议，为行业的发展出一份力量。
  最后，希望各会员单位能够认清当前环评工作的艰难性和责任性,乘风破浪、迎风而上，把握平衡，适应国家改革发展的形势，拓展环境业务，向纵深发展，努力发展成为综合型的环境咨询机构，为环评机构作出示范，对环境影响评价事业给予大力支持。
  让我们共同努力，发掘出环境影响评价的潜力，有效组织好专业技术力量，强化环评管理，继往开来、不断创新、勇攀高峰，为环境影响评价事业、为环境保护事业做出进一步的贡献！

谢谢大家！

                                                      祝兴祥

                                                       2014年6月20日