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“环责险”催生环境服务新领域 第二届“环保管家”论坛在京召开

发布日期:2019-07-05来源: 环评分会

生态环境是人类赖以生存和发展的基础,保护生态、建设生态文明是经济社会发展的必然要求。生态环境风险防范是一个系统和完整的体系。国务院公布《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,推动环境污染责任保险发展,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。612日,主题为“环责险”催生环境服务新领域的第二届“环保管家”论坛在京顺利召开,就“环责险”的现状以及未来的市场发展方向、发展空间等做了深入交流。

本届论坛由中国环境保护产业协会主办,环境影响评价行业分会承办,中关村发展集团、中国人民财产保险股份有限公司北京市分公司协办。生态环境部、中国循环经济协会、中国环境保护产业协会、 中关村发展集团、北京市地方金融监督管理局、中国人保财险北京市分公司、华夏银行北京分行、瑞霖环保科技股份有限公司、衢州市环境医院、联合赤道环境评价有限公司等有关负责人和专家参会,来自中国有色金属工业协会、中国钢铁工业协会、中国炼焦行业协会、中国开发区协会、北京市生态环境局、深圳市生态环境局等单位代表参会,生产企业、保险服务机构、地方金融机构、环境影响评价等环保领域工作者等各行业代表近400人参加了本次论坛。

中国环境保护产业协会赵维钧副会长为论坛致辞

赵维钧副会长表示,环保管家服务理念的提出,是生态环境领域深化放管服、推进供给侧结构性改革,推动经济高质量发展的内在要求,是新时代打好污染防治攻坚战的重要保障。

赵维钧还认为,2016年以来,环评分会积极倡导环境服务机构,开展以环保管家为代表的环境综合服务。在宣传与普及、推广与落地、探索与整理、引领与深化方面做了大量工作。引导环境服务机构转型升级和优化发展,推动环保管家服务的逐步深化,在广大环境服务机构积极响应和共同努力下,越来越多的环保管家服务产品、服务成果落地生根、开花结果。本届环保管家论坛的主题是环责险催生环境服务新领域,这是将党中央生态文明建设和生态环境保护决策部署在更广阔领域、更多维度和更深层次拓展环保管家的服务领域,创新服务模式,深化服务内容,优化管家产品。

北京市地方金融监督管理局李妍副局长致辞

李妍副局长表示,绿色金融是我们治国理政里边特别重要的一个内容,发展绿色金融也是践行绿色发展理念、助力生态文明建设的很重要的一个举措。绿色保险是绿色金融体系非常重要的一个部分,环境污染责任保险是绿色保险领域的重中之重。

李妍还认为,北京正在建设国际一流的和谐宜居之都,环境的保护和优化是一个很重要的内容,希望能够借助“环责险”之类好的产品,来催生环境领域的一种新服务,通过这种服务手段来进一步推动环境的优化。

中关村发展集团周武光副总经理致辞

 周武光副总经理认为,加快推动环境污染强制责任保险这样的业务品种,作为一项重要的环境经济政策,不仅能够帮助中关村示范区高新技术企业加强环境风险管控,提升环境管理水平,而且是践行绿水青山良好生态环境的一项有力举措。

周武光还认为,绿水青山、生态安全、环境安全,需要科技的支撑,也需要金融的支撑。

“环责险”平台发布仪式

论坛上举行了环境污染责任保险综合服务平台发布仪式,平台依托中关村发展集团自身的行业优势,结合大数据、物联网、人工智能等前沿技术,为企业提供环境风险咨询与管理、保险承保理赔、绿色金融等综合服务。平台拥有国内一流的保险经纪人团队和环境服务专业团队,旨在为企事业单位、保险公司、环境服务机构及政府管理部门提供专业、高效、公平、透明的一站式环责险综合服务。

生态环境部经济与政策研究中心李萱副研究员

李萱副研究员对“环责险”政策进行了解读,她在发言中透露,2015年,国家开始生态文明体制改革,“环责险”被写到国家生态文明体制改革的工作方案里。20185月其所在的单位又起草了“环责险”管理办法草案,该草案也通过了环保部部务会的审议通过。

李萱表示,各地的保险市场差异非常大,“环责险”的市场有非常强的政策性,通过近年来的分析发现,“环责险”产品的性价比逐步提高,从2013年到2014年再到2017年,保险费率逐渐下降,企业的平均保费也逐渐下降,企业的平均风险保障也得到了提高。

李萱还表示,当前“环责险”只是在地方以试点的方式推进。但是它依旧在发展中取得了很大的成效。其一,在风险管理服务方式的创新,环责险它的一个特点就是引入第三方评估机构、第三方服务机构,来帮助企业进行风险评估与风险排查,这是非常好的一个趋势。其次,它能够为企业的环境污染损害赔偿提供经济保障。

中国人民财产保险股份有限公司责任保险事业部方晓栋副总经理

方晓栋副总经理做了“‘保险+服务’—人保财险助力打好污染防治攻坚战”的主题发言,从为什么要用环境污染责任险到人保财险的一些实践,和环境污染责任险所面临的一些问题进行了解读。

方晓栋表示,随着我们国家步入新时代以后,生态损害的赔偿的案件慢慢增多,环保部门比较敏感,保险公司也很“头疼”,因为需要甄别搞清楚是事故原因是突发、故意、疏忽?对保险公司来说有没有一种管控手段来解决。

为什么要用责任险?方晓栋认为,首先是监管层意识已经发生转变,用好“环责险”这把大伞,是很多社会治理一个很好的抓手和工具。“环责险”具有事前防控、事后补偿的作用,可有效降低安全事故发生概率,特别是对人民群众生命财产的损害,“环责险”作为一种市场化手段助力政府社会风险管理。

方晓栋还表示,保险是个机制,我们更愿意保险+环保一起来解决环保产业的发展,为绿水青山做出贡献。

瑞霖环保科技股份有限公司吴盟盟董事长

吴盟盟董事长围绕环责险平台进行主旨发言,从四个方面向与会嘉宾介绍了环责险平台的功能和作用。她指出,刚刚发布的“环责险”平台是环保人和保险人的有机结合,未来的环责险市场需要有保险专业的团队联合专业的环境团队,为打好污染防治攻坚战做相应的服务。

吴盟盟表示,现阶段,需要懂保险、知环保、会宣导、善营销的人才和机构来推动环责险实施。

吴盟盟建议,政府相关部门完善环责险各参与主体和鼓励引导措施,一方面,引导环保领域的相关服务机构,加快向专业化的保险中介机构转型,并给予政策支持,另一方面,鼓励中介机构与保险公司加强合作,不断创新新环境污染风险管理服务手段,提升信息化建设程度,加大环保新技术应用,探索人防+技防、线上+线下的新模式,从而进一步提升全国污染防治事故的整体风险、防控水平,促进全国生态文明发展建设。

吴盟盟希望,多方共同参与运营环责险服务平台,致力于为企业提供生态环境领域的一站式环境污染责任保险综合服务,包括风险管理咨询、保险经纪、绿色金融等。

衢州市环境医院刘劲夫总工程师

刘劲夫总工程师在主旨演讲环节中表示,绿色金融体系方面衢州做了很多的尝试。在当地的PICC带领下,衢州在保险险种上做了很多探索。比如全国首创安环险生猪险、“农业险”等。

安环险全称安全生产和环境污染综合责任保险,四方参与,分别是政府、管理对象、保险公司、环保第三方企业。

刘劲夫认为,第三方参与整个安环险的过程,为管理部门提供了一个有益的抓手。管理部门如果短期内关注哪些东西,第三方就可以专项检查那些东西,这就是真正的抓手的概念。 第三方参与进来之后,对于企业也将起到补服务、补短板、补过程的作用,以前管理缺失的东西都可以通过专业的第三方机构的服务进行一定程度的弥补。

刘劲夫还认为,国家现在的环责险应该分成两个阶段,一个是历史阶段,没有第三方介入的阶段,那个叫做前环责险时代。现在我们在做的可能是后环责险时代,第三方能够引入服务,通过第三方的专业服务,才能够真正地把事后的赔偿转变成事前预防,环责险如果只是简单的事后赔偿的话,它对于我们以环境质量改善为核心的环保工作其实没有很大的益处。

联合赤道环境评价有限公司刘景允总裁助理

刘景允总裁助理在主旨演讲中表示,环责险作为绿色保险中的相对成熟的一个品种,得到了快速发展,正是在国家大力推动绿色金融体系建设的背景之下,金融人、环保人很好的结合到了一起。

刘景允认为,金融机构是天然逐利的,环责险要健康发展,一定要有商业可持续性,各个参与方都能得到商业上的生存和发展,环责险事业才能可持续性发展。

刘景允还认为,环责险作为金融和环保结合最好、最有效的业务之一,是环境咨询服务机构目前最容易参与的一个绿色金融产品。从绿色保险纳入到绿色金融体系里来看,环责险只是其中的一个品种,还有气候灾害保险、绿色建筑保险、绿色企业贷款保证保险等,未来很多绿色保险产品都将为环境服务机构带来机会。

刘景允还认为,环保管家论坛提出环责险的服务,是一个很大的创新,环责险提出保险+服务。未来,有可能是服务+保险,就是环保管家服务把一些环境经济政策工具引进来,比如跟企业提供环保管家服务,不单单是核查、诊断。除此之外,还可以提供比如企业的环责险、绿色信贷申请、排污费申报、增值税退税等,不断扩大环保管家综合服务的内涵。